PÉTROLE & ÉCONOMIE

Pétrole - Une commission fut désignée pour connaître la production de pétrole au cours des 5 dernières années. Présidée par le ministre sudiste du pétrole, elle comprend des membres du Nord et du Sud. Elle choisira une entreprise étrangère pour faire l’audit et rendre son rapport avant le 9 juillet (ST 23 3).

L’avenir pétrolier du Sud-Soudan parait sombre : la production devrait baisser à partir de 2013, et le chinois GNPOC perd presque 1 million de dollars par mois par la corruption, le vol et le vandalisme. Des négociations ont été entamées entre les partis politiques au pouvoir du Nord (NCP) et du Sud (SPLM) pour préparer la post-indépendance du Sud (ECOS 28 2) qui serait prêt à payer 30 % de ses revenus du pétrole au Nord comme droit de passage pour l’exportation (Bloomberg 23 3), mais selon le secrétaire général du MLPS, il n’est pas question de continuer de partager les revenus pétroliers avec l’indépendance (ST 15 2).

Al-Béchir ordonna d’augmenter le nombre de sociétés pétrolières participant à l’exploration au Nord pour accroître la production à terme. Elle doit atteindre 200 000 barils par jour d’ici 3 à 5 ans. Dans tout le Soudan, elle est actuellement de 500 000 b/j. Le Soudan acquit 70% de la propriété des conduites de pétrole dans les blocks 1,2 et 4 exploitées par le GNOPC (ST 2 3).

Soudan (et Sud-Soudan)

Sanctions - Les sanctions américaines ne s’appliquent plus au Sud Soudan, après le référendum sur l’indépendance. Pour le reste du pays, elles dépendront de la résolution du conflit au Darfour (ST 12 4).

Le gouverneur de la banque centrale qui est remplacé par un ancien ministre des finances, avait demandé à Al Bashir de ne pas renouveler son mandat. Il exerçait cette fonction depuis 1998 (ST 6 3). Il a déclaré ensuite que la situation économique du pays est dans son état le plus faible à cause des déséquilibres dus à des chocs extérieurs et du retard pris pour effectuer les réformes nécessaires (ST 7 4). Pour lui la priorité était de contrôler l’inflation qu’il dit avoir réussi à réduire à moins de 10 % par an en novembre 2010 (ST 25 2). La banque centrale injecte davantage de devises aux banques et bureaux de change, grâce, entre autres, à des ressources provenant de l’exportation croissante d’or produit au Soudan (ST 26 3). La pénurie de devises serait terminée, selon la banque centrale. Selon la CIA, les réserves se monteraient à 2,06 milliards de dollars fin 2010 (ST 4 4).

Une délégation est partie à Washington négocier la dette du Soudan (et du Sud-Soudan) avec le FMI et la Banque Mondiale. Elle comprend des représentants du Nord et du Sud (ST 10 4).

Un nouvel accord de partage des eaux du Nil est en cours de ratification par la plupart des pays riverains amont ; il ôtera le droit de véto de l’Égypte sur le partage des eaux. Jusqu’à présent l’Égypte et le Soudan avaient droit à 90 % des eaux du Nil suite à des accords datant de 1929 et 1959. Le Sud aurait l’intention de conserver sa part. L’Éthiopie annonce qu’elle va construire une barrage sur le Nil Bleu avec une très grande capacité en hydro-électricité (6 000 MW) pour un coût de 4 milliards de dollars, malgré les objections de l’Égypte et du Soudan (ST 14 3, VoA 31 3). L’enjeu est de savoir quel(s) pays bénéficiera de l’énergie à prix réduit provenant du Nil. L’Éthiopie voudrait la vendre à l’Égypte et au Soudan.

Les nouvelles priorités de l’aide britannique portent sur les besoins essentiels de la population : soutien alimentaire pour 10 millions de personnes dans tout le pays et au nord Soudan, accès à l’eau potable pour 800 000 personnes, et accès à la justice pour 250 000 femmes. (ST 5 3).

Sud Soudan - Au Sud Soudan ces priorités se portent, outre à 10 millions d’aide alimentaire pour Nord et Sud, à l’éducation primaire pour 180 000 filles de plus (+ 20 %), à la sécurité nutritionnelle pour 1 million de personnes au Sud, et la prévention et le traitement du paludisme pour 750 000 personnes (ST 5 3).

L’annuaire statistique du Sud Soudan pour 2010 vient de paraître, http://ssccse.org/statistical-year-book/

Quelques chiffres clés de l’économie du Sud-Soudan :

La situation générale d’insécurité et de corruption au Sud-Soudan n’est favorable ni à une bonne gouvernance tant publique que privée, ni au développement économique. À cet égard, la sécurité publique semble une priorité absolue, mais, comme le fait remarquer le Professeur Serge Michelof, les donateurs étrangers rechignent à financer la police, la justice et les prisons (La Croix, 2-3 4).

Efforts pour améliorer la gestion du secteur public : la Banque Mondiale a présenté un nouvel outil de gestion des approvisionnements dans le secteur public au cours d’un atelier le 14 février (ST 19 2) ; une nouvelle approche pour améliorer le fonctionnement des services publics va être testée, les réformes lancées il y a quelques années n’ayant eu, selon les autorités, que très peu d’efficacité (ST 19 2). La famine touche 5 Etats du Sud-Soudan dont l’Est-Équatoria où 380 000 personnes sont atteintes. Ces problèmes sont liés d’abord à l’insécurité, par exemple des incendies de récoltes, et aussi à des inondations et à des oiseaux dévastant les récoltes (ST 24 2).

L’exploitation excessive du bois s’est beaucoup développée. Le ministre de l’agriculture et des forêts veut faire prendre de nouvelles mesures légales pour stopper les exploitations forestières illégales (ST 11 3). Des faux billets de 1 LS ont été détectés aux Sud. Certains furent arrêtés en relation avec cette affaire (ST 9 3).

La Banque Mondiale, ainsi que d’autres donateurs, a lancé un programme de promotion du secteur privé à trois composantes : réformes pour améliorer le climat afin d’attirer de nouveaux investissements, développement de petites et moyennes entreprises par la formation, et accès à de nouveaux instruments financiers parmi lesquels le leasing (location d’équipements) et les bureaux de banque mobiles. Lors du lancement de ce programme, le vice-président Riak Machar a fait un discours où il s’en est pris aux hommes d’affaires locaux malhonnêtes qui découragent les investisseurs (ST 28 2).

La nouvelle responsable pour la Banque Mondiale au Sud Soudan déclare que la priorité de la banque au Sud Soudan est de diversifier l’économie pour qu’elle dépende moins exclusivement du pétrole (ST 3 4). Remarque de VS: vœu pieux, qu’aucun pays pétrolier au monde n’a réussi à accomplir.

Jérôme Dumoulin
Docteur en économie